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     懷新平系列言論專欄
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    “畝均論英雄”讓“沉睡”資產活起來
    【字體: 】 發布時間:2024/2/6 11:45:46   【打印】【關閉】
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    ——淮南經開區獲評全國專項創新案例


    圖為淮南經開區綠色智造產業園。 記者 張越 攝

    1月5日,中國信通院、省經濟和信息化廳、馬鞍山市政府聯合舉辦全國“畝均論英雄”改革工作交流會,這是首次專門針對“畝均論英雄”改革召開的全國性會議。會議發布了全國《“畝均論英雄”改革典型案例集(2023年)》,淮南經濟技術開發區《“畝均論英雄”改革賦能園區提質增效》獲評2023年度全國專項創新案例。

    近年來,淮南經開區以加快工業經濟轉型升級為主線,先行先試、努力在低效用地整治、要素資源配置、企業效益評價等方面打好組合拳,將“畝均論英雄”貫穿于項目招引企業服務全過程,探索出一條符合自身實際的工業高質量發展之路。2023年,該區獲批全省首批“畝均論英雄”改革金融服務唯一開發區試點單位,經驗做法被國務院減負辦第11期《減輕企業負擔工作簡報》采用推廣。

    “一邊是新的項目用地緊張,一邊是部分已拿地企業經營不善或土地長期‘沉睡’,土地效益得不到發揮,實施‘畝均論英雄’是園區打破發展‘枷鎖’的迫切需要!被茨辖涢_區經濟發展局負責同志表示,該區加強組織領導,切實提高推進“畝均論英雄”改革重要性和緊迫性的認識,加大“雙招雙引”和企業服務力度,推動土地資源更集約、更高效、更可持續地高質量利用。

    用好“指揮棒”,評價才能更有“精度”。該區出臺“畝均論英雄”實施方案及補充意見,實現現有規上工業企業全覆蓋、規下企業“全員體檢”,將占地5畝(或租賃標準化廠房3000平方米)以上的規下工業企業納入考核范圍。圍繞投入強度、產出密度、引領厚度、創新高度等四個維度,創新開展A類企業五星評價。根據企業規模、行業類別,每年評選“畝均效益領跑者”10強企業,大力推進制造業企業通過技術改造、擴增產能、嫁接重組等方式,提高畝均效益,集約節約發展,走高質量發展道路。

    該區結合經濟綜合貢獻,針對地方留存部分,5年地方所得部分全部返還,同時采取金融支持、股權豐富、基金介入等方式助推企業做大做強,為園區經濟發展做好要素保障。加快推廣“畝均信用貸”,鼓勵支持“畝均效益”評價為A、B類且企業資產負債、盈利情況等指標符合銀行信貸準入條件的企業申請“畝均信用貸”。合理考慮企業技術、資金、人才、市場前景等“軟信息”,積極探索開發多元化融資貸款項目。同時,開辟綠色辦貸通道,為“白名單”企業快速便捷服務。

    向“土地存量”要“發展增量”,“騰籠換鳥”、盤活存量是必要手段。該區積極推進“雙碳”行動,強化能源消費總量和強度雙控制度,大力推進開發區綠色工廠建設,有序實施園區循環化試點改造,嚴把項目準入關口,嚴禁“兩高”項目等淘汰落后類的產業進入開發區。將“畝均論英雄”改革與“標準地”和“最多跑一次”改革相結合,實施“騰籠換鳥”工程,推動低效閑置工業用地“二次開發”,重點引進先進裝備制造、生物醫藥、汽車制造產業,打造千億園區。

    2023年,淮南經開區清退標準化廠房11家低效企業、面積3.9萬平方米,引進施羅德工業集團城市生命線高端裝備制造基地、安徽賢桂醫藥科技等10家優質企業入駐,處置盤活紅中紅產業園、越潤染織等閑置低效工業用地566畝,為企業辦理“畝均英雄貸”近10億元。

    如今的淮南經開區,大道平直寬闊,車輛穿梭不息,一座座標準化廠房巍然聳立,一個個項目建設如火如荼;穿行園區企業,機器轟鳴聲不絕于耳,車間工人忙碌不停,時時處處洋溢著工業經濟高質量發展的生動實踐和滾滾熱潮。(記者 吳。

    (責編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國冰)

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